第三管区海上保安本部 交通部 航行安全課


  2018年9月4日、非常に強い勢力の台風21号により、関西国際空港周辺海域に錨泊中の油タンカーが
走錨し、同空港連絡橋に衝突、アクセスが遮断され、人物、物流に甚大な影響が発生しました。
  海上保安庁では、本件を受け、官学民による「荒天時の走錨等に起因する事故の再発防止に係る有
識者検討会」を設置し、荒天時の走錨等により、交通船舶の安全や重要施設の存続に甚大な影響をも
たらすような事故の再発を防止するために必要な対策等について議論が行われました。
この中で全ての海域において当該海域を取り巻く環境固有の諸事情を勘案しつつ海事関係者、施設管
理者、関係行政機関とともに、必要に応じて海難防止団体と連携しながら、対象海域を設定し、対応策を
検討することとなりました。
これを受け、第三管区海上保安本部及び東京湾海難防止協会では、官学民による「荒天時の走錨等に
起因する事故の発生防止に係る有識者検討会」を設置し、東京湾における新たな走錨事故防止対策の
基本事項や東京国際空港、東京湾アクアライン等の優先検討施設・海域における走錨事故防止対策を
構築しました





「東京湾等における荒天時の走錨等に起因する事故防止対策検討会」の様子


            
●荒天時における走錨事故防止対策【船長ver】  ●荒天時における走錨事故防止対策【オペレーター・代理店ver】


 
東京湾海難防止協会作成のリーフレットはこちら  〈準備中〉 





①錨泊制限海域    ※罰則あり 港則法第39条第3項・第4項
    範 囲:東京国際空港から2海里の範囲(航路及び一部の海域を除く)
     基 準:台風の接近等により、風速20m/s以上が予想される場合
    概 容: ①【勧告】錨泊制限海域において錨泊をしない
          ②【勧告】錨泊制限海域において錨泊している船舶は区域外へ出域
        
   ※適用区域外の航行については制限しない
        ①,②の勧告に従わない場合は、錨泊制限区域からの退去を命令





◎東京海上保安部からのお知らせ


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②走錨対策強化海域 ※罰則あり 港則法第39条第3項・第4項
範 囲:東京ガス・JERA扇島LNGバースから半径2海里の範囲(航路及び一部海域を除く)及びY2錨地
基 準:強風域が到達すると予想される場合(台風来襲時)
     風速20m/s以上が予想される場合(台風来襲時以外)
概 要
①【勧告】VHF16ch聴取、船橋当直の増員、錨鎖の適切な伸出等の走錨事故防止対策を実施
②【勧告】走錨の早期検知及び早期解消に努め、要すれば機関等を起動し施設への衝突を防止
     
※第一警戒体制(準備体制)に併せて発令
 
①,②の勧告に従わない場合は、遵守されていない勧告内容について命令


◎横浜海上保安部からのお知らせ
◎京浜港横浜区・川崎区港内錨泊通報



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③錨泊注意海域   (行政指導
範 囲:風の塔及び海ほたるから半径2海里の範囲(錨泊制限海域及び東京湾アクアライン東水路を除く)
概 要:①予備錨の準備 ②機関を準備 ③運航要員の確保 ④揚錨の準備 ⑤えい船の準備
     ⑥見張りの徹底 ⑦国際VHF16ch聴取 ⑧AISを常時起動
     ⑨最新の台風情報、気象情報状況及びその突然の変化への注意   
    等の走錨事故防止対策を徹底



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走錨事故多発海域について

東京湾で発生した走錨事故は平成21年から平成30年までの間に31件発生しています。
そのうちの25件は貨物船及びタンカー船が走錨事故を起こしています。
事故の内訳としては19隻が衝突事故(12隻が付近錨泊船へ、5隻が灯標へ、1隻が海上シーバースへ衝突)
を起こし、残りの6隻が乗揚げ事故(4隻が浅瀬への乗揚げ、2隻が護岸へ乗揚げ)を起こしています。
また、25件中、11件(44%)がY1、Y2錨地内で走錨事故を起こしています。




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第1回委員会資料

●議事次第
●議題1 資料1-1 検討計画    
●議題2 資料1-2 東京湾の現状    
●議題3 資料1-3 荒天時における走錨事故防止対策


参考資料1 有識者検討会報告書
○参考資料2 第5回有識者検討会
○参考資料3 P&Iロスプリベンションガイド 走錨事故例と防止(JAPAN P&I CLUB)
○参考資料4 非常に強い台風時の走錨による事故防止対策について(運輸安全委員会)
○参考資料5 荒天時の走錨事故再発防止(国土交通省 海事局)
○参考資料6 参照条文(抄)
○参考資料7 第三管区海上保安本部 管轄区域図
○参考資料8 京浜港(横浜区、川崎区)錨泊位置図千葉港(危険物積載船舶)指定停泊場所図
○参考資料9 内航船における荒天時東京湾避泊の手引きの見直し及び
         内航船以外の船舶に係る荒天時東京湾避泊の手引きの作成について


第2回走錨委員会

●中間報告概要

●中間報告



第3回走錨委員会

●議事次第
●議題3-1 オリパラ東京大会期間中における走錨事故防止対策(案)


○参考資料1 東京湾の基礎情報
○参考資料2 クルーズ船の性能


リンク
東京湾海難防止協会作成リーフレット

●荒天時 東京湾避泊の手引き(日本語)

●荒天時 東京湾避泊の手引き(英語)

その他資料については随時更新いたします。



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